推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展 繪就雪域高原民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步新畫(huà)卷——“十四五”期間西藏自治區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作綜述

　　2025年10月22日清晨，薄霧尚未散盡，西藏拉薩團(tuán)結(jié)公園的黃葉與布達(dá)拉宮相映成趣，勾勒出高原秋日的獨(dú)特畫(huà)卷。中新社記者 貢嘎來(lái)松 攝

　　西藏地處祖國(guó)西南邊陲，是重要的邊疆民族地區(qū)、國(guó)家安全屏障，做好西藏統(tǒng)戰(zhàn)工作意義非凡、任務(wù)艱巨、使命光榮。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。五年來(lái)，西藏統(tǒng)一戰(zhàn)線堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬工作全局，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想、關(guān)于西藏工作的重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略，準(zhǔn)確把握新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線新的形勢(shì)任務(wù)要求，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的政治作用，在聚焦“四件大事”聚力“四個(gè)創(chuàng)建”上貢獻(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)智慧和力量。

　　加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo) 推動(dòng)決策部署落實(shí)

　　自上而下高度重視。西藏自治區(qū)黨委把學(xué)深悟透習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想作為重大政治任務(wù)，列入各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容、各級(jí)黨校（行政院校）必訓(xùn)課程，作為各級(jí)黨委（黨組）落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，推動(dòng)各級(jí)各單位把統(tǒng)戰(zhàn)工作同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域工作一體部署推進(jìn)。

　　層層強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持“第一議題”制度，自治區(qū)黨委常委會(huì)全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，研究具體貫徹舉措，列入自治區(qū)黨委常委會(huì)工作要點(diǎn)，實(shí)行清單化督辦落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)黨委（黨組）落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任制規(guī)定責(zé)任清單，各單位將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入重要議事日程，作為“一把手”工程推進(jìn)。

　　完善頂層設(shè)計(jì)。制定出臺(tái)一系列政策性文件，為建立完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，找準(zhǔn)在“四件大事”、“四個(gè)確保”中的統(tǒng)戰(zhàn)歷史方位和目標(biāo)定位，明確了使命任務(wù)、提供了廣闊舞臺(tái)。

　　做實(shí)思想政治引領(lǐng) 形成大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合生動(dòng)局面

　　率先在宗教界開(kāi)展“三個(gè)意識(shí)”教育。在宗教界常態(tài)化開(kāi)展“遵行四條標(biāo)準(zhǔn)、爭(zhēng)做先進(jìn)僧尼”教育實(shí)踐活動(dòng)基礎(chǔ)上，從2022年5月起，率先在宗教界開(kāi)展“三個(gè)意識(shí)”教育，實(shí)現(xiàn)1700余座寺廟、4.6萬(wàn)余名僧尼全覆蓋。經(jīng)過(guò)3年多實(shí)踐，廣大宗教界政治立場(chǎng)更加堅(jiān)定、愛(ài)國(guó)行動(dòng)更加自覺(jué)、自我管理更加嚴(yán)格，主動(dòng)對(duì)藏傳佛教典籍作出通俗易懂、與時(shí)俱進(jìn)的闡釋，主動(dòng)助力“四個(gè)創(chuàng)建”，其成效成果彰顯時(shí)代化特征。

　　持續(xù)深化統(tǒng)一戰(zhàn)線思想政治教育。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，探索形成黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士政治引領(lǐng)機(jī)制，建立完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，賦予每項(xiàng)工作以凝聚人心、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、增進(jìn)共識(shí)的意義，不斷探索形成統(tǒng)一戰(zhàn)線思想政治工作體系。

　　久久為功做好匯聚人心力量工作。充分發(fā)揮自治區(qū)高校、科研單位國(guó)有企業(yè)、文化衛(wèi)生系統(tǒng)、各類商會(huì)重要陣地作用。培養(yǎng)了一批會(huì)用統(tǒng)戰(zhàn)思維開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)工作的干部，實(shí)現(xiàn)有效工作覆蓋，在網(wǎng)上網(wǎng)下畫(huà)出最大同心圓，在西藏構(gòu)建形成真正的、廣泛的、緊密的大團(tuán)結(jié)。

　　深化全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建 扎實(shí)推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)

　　強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建創(chuàng)建工作機(jī)制。西藏自治區(qū)黨委著眼推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，突出鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線，把創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)作為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏的首要任務(wù)進(jìn)行推動(dòng)，區(qū)市縣三級(jí)設(shè)立著力創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)專項(xiàng)組，制定實(shí)施深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的若干舉措，修訂實(shí)施創(chuàng)建條例，不斷完善測(cè)評(píng)體系和考核表彰辦法，為全面深入持久開(kāi)展創(chuàng)建工作建立起長(zhǎng)效機(jī)制。

　　注重研究闡釋，構(gòu)建創(chuàng)建話語(yǔ)體系。深化對(duì)西藏地方與祖國(guó)關(guān)系史、各民族“三交”史研究，編纂完成《中國(guó)少數(shù)民族古籍總目提要·門(mén)巴族卷、珞巴族卷》、《中國(guó)少數(shù)民族文物圖譜·西藏卷》，構(gòu)建了西藏與祖國(guó)關(guān)系史自主敘事體系。

　　打造載體平臺(tái)，創(chuàng)建工作有形有感有效。自治區(qū)黨委黨校舉辦全區(qū)鑄牢中華民族共同體意識(shí)專題研討班等各類班次200余期，培訓(xùn)黨員干部2萬(wàn)余人次，鑄牢中華民族共同體意識(shí)課時(shí)占綜合課時(shí)比例達(dá)20%以上。開(kāi)設(shè)“沿著總書(shū)記的足跡”、“攜手共建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”等專題專欄50個(gè)。建成西藏百萬(wàn)農(nóng)奴解放紀(jì)念館、中華文化主題公園等視覺(jué)形象工程，74個(gè)縣（區(qū)、市）全部建成民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步文化廣場(chǎng)（長(zhǎng)廊），各類民族團(tuán)結(jié)主題文藝作品350多部，深受各族群眾歡迎和喜愛(ài)。實(shí)施“各族青少年交流計(jì)劃”，三年來(lái)組織1.53萬(wàn)余名各族青少年參加寒（暑）期“同心營(yíng)”、“民族團(tuán)結(jié)我踐行”、“石榴籽一家親”等活動(dòng)，7.2萬(wàn)余名各族少年兒童與兄弟省區(qū)少年兒童開(kāi)展手拉手互通書(shū)信活動(dòng)。目前，西藏全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位達(dá)到91家，累計(jì)154個(gè)集體、204名個(gè)人榮獲全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范稱號(hào)。

　　系統(tǒng)推進(jìn)藏傳佛教中國(guó)化 有效提升宗教事務(wù)治理法治化水平

　　健全黨領(lǐng)導(dǎo)宗教工作的體制機(jī)制，牢牢掌握宗教工作主動(dòng)權(quán)。西藏自治區(qū)黨委堅(jiān)持把宗教治理作為推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，健全自治區(qū)黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下的“五級(jí)書(shū)記”抓宗教工作的體制機(jī)制，全面構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)綜合協(xié)調(diào)、宗教部門(mén)依法管理的宗教事務(wù)綜合治理體系。

　　完善依法管理宗教事務(wù)政策體系，充分保障群眾宗教信仰自由。先后頒布實(shí)施《西藏自治區(qū)實(shí)施〈宗教事務(wù)條例〉辦法》、《西藏自治區(qū)〈互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法〉細(xì)則》、“西藏自治區(qū)大型宗教活動(dòng)管理辦法”等法規(guī)制度，指導(dǎo)佛協(xié)西藏分會(huì)制定寺廟內(nèi)部多項(xiàng)管理制度，藏傳佛教寺廟修行、辯經(jīng)、受戒、灌頂?shù)葌鹘y(tǒng)宗教習(xí)俗和寺廟學(xué)經(jīng)考核晉升學(xué)位活動(dòng)正常進(jìn)行，燃燈日、薩嘎達(dá)瓦、轉(zhuǎn)山轉(zhuǎn)湖等1700多項(xiàng)宗教民俗活動(dòng)循例舉行，群眾宗教信仰自由得到依法保障。

　　用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化浸潤(rùn)藏傳佛教，引導(dǎo)其與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。積極開(kāi)展社會(huì)主義先進(jìn)文化進(jìn)寺廟活動(dòng)，重點(diǎn)寺廟掛牌成立自治區(qū)圖書(shū)館、古籍保護(hù)中心、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心分館，挖掘整理寺廟愛(ài)國(guó)愛(ài)教歷史遺存和珍貴文物。每年組織宗教界代表人士到兄弟省市、革命圣地、強(qiáng)邊一線等地參加國(guó)情參學(xué)，使他們切身感受中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、中國(guó)共產(chǎn)黨光輝歷程和祖國(guó)改革發(fā)展最新成果。

　　強(qiáng)化宗教界自身建設(shè)，激發(fā)推進(jìn)藏傳佛教中國(guó)化內(nèi)生動(dòng)力。佛協(xié)西藏分會(huì)、西藏佛學(xué)院每年舉辦講經(jīng)闡釋交流會(huì)、教義闡釋研討會(huì)，支持引導(dǎo)宗教界人士對(duì)教義教規(guī)作出符合時(shí)代進(jìn)步的闡釋。在宗教界持續(xù)開(kāi)展崇儉戒奢教育活動(dòng)，全面從嚴(yán)治教、匡正教風(fēng)教貌。堅(jiān)持現(xiàn)代教育與傳統(tǒng)學(xué)經(jīng)體系相結(jié)合，加強(qiáng)西藏佛學(xué)院及其分院建設(shè)，引領(lǐng)藏傳佛教學(xué)經(jīng)制度改革，加大僧才培養(yǎng)輸送。

　　當(dāng)前的西藏，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)日趨明顯，各民族在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起，處處呈現(xiàn)出欣欣向榮、生機(jī)勃勃的良好景象，宗教界愛(ài)國(guó)愛(ài)教、遵規(guī)守法的導(dǎo)向已然形成，安定團(tuán)結(jié)成為時(shí)代主流，信教群眾和廣大僧尼感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走的信心決心更為堅(jiān)定，成為了黨和政府能夠信賴的重要力量。

　　下一步，西藏將充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的政治作用，抓好統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任制規(guī)定貫徹落實(shí)，健全主體明確、要求清晰、行之有效、保障到位的責(zé)任體系，統(tǒng)籌推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)各領(lǐng)域工作高質(zhì)量發(fā)展，不折不扣推動(dòng)黨中央關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的決策部署在雪域高原落地生根、開(kāi)花結(jié)果。